Южно-Сахалинский местный общественный фонд
«Дикая природа Сахалина»

Главная

Все мы знаем - что. Только не знаем - как

Не сказать, что недавнее Послание губернатора органам власти и населению области , которое, между прочим, накануне называли "главным политическим событием года", обсуждается в сахалинских СМИ уж больно широко и глубоко. И, думается, надо прямо сказать - почему. Потому что обсуждать особо нечего, ибо в большей своей части Послание представляет собой набор давно известных деклараций, сентенций и намерений, говорить о которых уже несколько надоело.
Впрочем, делать это все равно приходится, и, пожалуй, только тем можно извинить их включение в текст Послания.
Беда в другом - большинство из обозначенных проблем ни в коем случае не могут быть решены исключительно на уровне области, что делает суть и смысл данного документа несколько непонятным. Если это руководство к действию, то кому оно адресовано?
Вот, например, бедность немалой части населения области. Но борьба с бедностью объявлена по всей России и уже давно, а воз и ныне там. Если и решается эта проблема, то только способами статистики - чуть изменили методологию подсчета, и сразу уровень бедности упал на несколько пунктов, можно отчитываться о достижениях. Но это лукавство. Практически все наши пенсионеры и работники низовых бюджетных учреждений откровенно бедны, и сделать с этим ничего нельзя, поскольку их доходы определяются на государственном уровне. А если что и делается, то эпизодические прибавки в 200-300 рублей вряд ли можно считать кардинальным изменением ситуации. Или тот же малый и средний бизнес, о необходимости поддержки и развития которого говорится уже лет пятнадцать, и всевозможных программ по этому поводу была написана масса. Думается, за такое время можно было бы понять, что дело не в злонамеренности каких-то мэрских чиновников, а в выстраиваемой нашим государством системе, в том числе и законодательной.
И здесь можно даже посочувствовать губернатору, который зажат между Сциллой безусловного понимания нужд области и Харибдой объективных обстоятельств. Намерение - "главная задача повысить качество образования и сделать его более доступным большинству островитян". Реальность - количество бюджетных мест в вузах области в очередной раз сокращено, плата за коммерческое образование все растет, ликвидируются профтехучилища, да еще и идет постоянный поиск лишних педагогов в школах. Аналогично и в здравоохранении, где также надлежит "обеспечить доступность и высокое качество медицинской помощи". Но если на "здравоохранение" среднего россиянина тратится бюджетных средств в десять раз меньше, чем среднего гражданина Греции, то о чем тут вообще можно говорить?
Поэтому, как ни призывай губернатор к тому, что "оптимизация" не означает механический процесс, а должна сопровождаться повышением эффективности деятельности, основополагающую роль здесь будет играть все-таки суровая реальность в виде постоянной нехватки средств, ибо все богатства в нашем государстве давно перераспределяются исключительно в пользу избранного меньшинства.
А поскольку говорить об этом государственному чиновнику не принято, то и не отличается Послание глубоким анализом сложившейся ситуации. Например, повысить качество жизни островитян администрации области мешает несвоевременная выплата заработной платы бюджетникам ряда мунципальных образований. Допустим. Но каковы причины стремительного роста долгов и как их устранить? Да никак. Всем известно, что делим крохи с барского стола. И все здесь зависит от барина. Вернет Москва обещанные доходы от шельфа - станет полегче, нет - придется обходиться тем, что есть - ломать голову: или дороги делать, или зарплату платить. Вот и звучит в Послании только очередное указание мэрам на недопустимость таких прецедентов и персональную ответственность, что говорилось не раз и не два, да все без толку. Вопрос - как повысится уровень жизни жителей области, когда и насколько - остался открытым.
Впрочем, и по тем более-менее конкретным пунктам Послания, реализация которых зависит от работы непосредственно администрации области, тоже возникают вопросы. Курильская программа будет продолжена до 2012 года? А не станет ли жизнь на островах от этого еще хуже, как это происходит сейчас? Начинается работа по созданию особых экономических зон? А что и кому дадут эти 10 квадратных километров территории с минимальным набором льгот, зато повышенными требованиями к инвестициям? Необходимо снизить энерготарифы? Да как это сделать, чтобы не разорить коммуналку и энергетику?
Словом, если что и определило Послание, то только то, куда мы пойдем под управлением губернатора. Однако - зачем, как, что нам на этом пути будет мешать, и куда мы придем в итоге, это, увы, осталось за кадром. А ведь это самое главное. То, что надо жить хорошо - это мы знаем все. А вот как этого достичь?
С. Морозов.

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009