Южно-Сахалинский местный общественный фонд
«Дикая природа Сахалина»

Главная

На Сахалине не выполняют закон о реформе местного самоуправления - К.Пуликовский

Остается неурегулированным вопрос с территориальной организацией местного самоуправления в Сахалинской области, где не сформирован поселенческий уровень муниципальных образований, отметил К.Пуликовский во время сегодняшнего совещания с главами исполнительных органов власти субъектов федерации Дальнего Востока. Как сообщили ИА SAKH.COM в пресс-службе полпреда, К.Пуликовский обратил внимание на ряд проблем, возникающих в процессе исполнения требований федерального законодательства:
- затягивается передача отдельных государственных полномочий муниципальным образованиям, не определены перечни данных полномочий, отсутствуют расчеты их финансового и материального обеспечения;
- не в полной мере осуществляются мероприятия по передаче имущества из региональной собственности в муниципальную и из муниципальной собственности в региональную, практически не проводится подготовительная работа по подготовке перераспределения имущества между муниципальными районами и городскими, сельскими поселениями;
- недостаточно проводится работа по подготовке сведений о государственной кадастровой оценке земель всех категорий, необходимых для формирования налогооблагаемого потенциала муниципальных образований;
- не анализируется прогнозируемая доходная база каждого поселения для своевременного формирования местных бюджетов, предстоящие расходы по решению вопросов местного значения.
К.Пуликовский резко высказался в адрес руководителей, затягивающих процесс реформирования органов местного самоуправления: "Сахалин - это единственный субъект РФ, который не исполняет федеральный закон - 131. То, что было принято решение руководством Сахалинской области о создании на всей территории области городских округов - это самый простой выход, который практически ничего не меняет, никакой реформы не происходит. Какое было местное самоуправление, такое и остается. Как вы вымерзали там, особенно в некоторых муниципальных образованиях, так это и будет продолжаться. Как управляли муниципалитетами через их бюджеты, как были у руководства области угодные руководители местного самоуправления - им давались деньги. Были неугодные, которые спорили, что-то доказывали - им не давались деньги. А страдал от этого житель Сахалина, когда у него не было зимой или света или тепла. Местная власть говорила о том, что у них пустой бюджет, своего наполнения нет. Главное в реформе ведь - это заставить, заставить людей работать, формировать бюджеты свои, и обеспечивать всеми услугами население той или иной местности, а не подачками.
Если что-то непонятно, мы предлагали руководству Сахалинской области, пришлите делегацию, к примеру, в Амурскую область, в Хабаровский край, здесь двухуровневое местное самоуправление уже существует более 10 лет, и в большей части муниципальных образований уже формируются собственные бюджеты. Они уже не на дотациях регионального бюджета находятся, уже люди научились работать. Посмотрите, поинтересуйтесь, у нас есть просто великолепные примеры и по Амурской области и по Хабаровскому краю, где муниципалитеты уже заработали. Да, процесс будет конечно сложный, понятно, болезненный будет. Я сам был в нескольких уже назовем, сельских и городских поселениях - не хватает специалистов. Избрали в селе 10 депутатов, из них нет ни одного человека с высшим экономическим или финансовым образованием. А кто будет управлять - человека тоже нет. Кто будет формировать бюджет - есть хоть один бухгалтер, и такого человека тоже нет. Конечно, если такое будет поселение, вот тут уже власти надо реагировать, принимать решения. А это уже работа региональной власти - готовить специалистов, этих менеджеров на местном уровне, учить, молодежь выдвигать, учить в наших учебных заведениях, создавать самим какие-то группы подготовки людей, это делается во многих регионах. Поэтому надо идти не по легкому пути - как бы ничего не делать. А все-таки надо внимательно изучать законы, которые принимаются в нашем государстве и грамотно их исполнять".

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009