Южно-Сахалинский местный общественный фонд
«Дикая природа Сахалина»

Главная

Причина долгов перед Пенсионным фондом в Южно-Сахалинске - несбалансированность муниципального бюджета

Причина долгов перед Пенсионным фондом в Южно-Сахалинске - несбалансированность муниципального бюджета и бездействие органов местного самоуправления, считает вице-губернатор, начальник Главного финансового управления Сахалинской области Наталья Новикова. Поэтому в Пенсионный фонд в течение трех лет не перечисляются средства накопительной и страховой части пенсий работников детских садов и школ.
Наталья Новикова рассказала, что трехлетняя задолженность образовалась еще в конце 90-х годов, когда власти Южно-Сахалинска, не имея достаточных средств, провели массированный ремонт учреждений бюджетной сферы. Для оплаты услуг строительных организаций город принял на себя обязательство погасить долги строителей перед Пенсионным фондом. В результате, крайними остались работники детских садов и школ.
- Ситуация складывается так, - сказала Наталья Новикова, - не из-за того, что бюджет областной столицы недостаточен. Муниципальные бюджеты в области формируются по единому принципу. Однако именно Южно-Сахалинск имеет наибольшую задолженность перед Пенсионным фондом. Нам пытаются внушить, что в этом году опять был неправильно сформирован бюджет области. Но уровень бюджетной обеспеченности Южно-Сахалинска существенно возрос, потому что ему были предусмотрены дополнительные средства, сверх тех, что ему положены в рамках единого подхода.
В Южно-Сахалинске, отметила вице-губернатор, по сравнению с другими муниципальными образовании существенно превышена численность работников бюджетной сферы при наличии сверхштатных должностей. В то же время работа по ее оптимизации ведется явно недостаточно. Это приводит и к задержкам выплаты заработной платы бюджетникам и неплатежам в Пенсионный фонд. Корень зла, по мнению Натальи Новиковой, в несбалансированности муниципального бюджета города Южно-Сахалинск, за что несут ответственность органы местного самоуправления.
Положение, когда в первом полугодии в муниципальных бюджетах не хватает средств, - традиционное для всех районов Сахалинской области. Недостаток денег муниципальные образования покрывают за счет банковских кредитов, которые возвращают во втором полугодии, когда доходы обычно возрастают. Областная власть помогает решать эту проблему, выступая поручителем по кредиту, только низкодоходным районам. Южно-Сахалинск способен самостоятельно решить проблему кредитования. Однако это не делается, что, в конечном счете, приводит к неплатежам в Пенсионный фонд и возмущению педагогов, подчеркнула Наталья Новикова.
- Сегодня никто не обязывает город Южно-Сахалинск одним махом выплатить трехлетний долг перед Пенсионным фондом, - уточнила вице-губернатор. - Задача городской власти - заключить договор о реструктуризации задолженности, платить текущие платежи, и частями гасить накопленный долг.
Администрация области заинтересована в том, чтобы были сбалансированы муниципальные бюджеты. Поэтому, сообщила Наталья Новикова, тем муниципальным образованиям, которые в текущем году обеспечат выплату заработной платы и текущие платежи в Пенсионный фонд, администрация может помочь в частичном погашении долгов перед ПФ, накопленных прежде.

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009