Южно-Сахалинский местный общественный фонд
«Дикая природа Сахалина»

Главная

РЭК: почему подорожали коммунальные услуги

Резкий рост с первого января 2005 года стоимости коммунальных услуг за отопление, горячее водоснабжение для граждан, проживающих в поселках Новоалександровск, Березняки, Синегорск, породил конфликтные ситуации. На днях в региональную энергетическую комиссию Сахалинской области обратилась жительница Новоалександровска с претензией по поводу роста платы за отопление. Обратилась в РЭК по тому что на ее просьбу, адресованную городской администрации, ей ответили примерно следующее: "Мы ни причем, обращайтесь в РЭК - это она установила такие тарифы".
Что же стало причиной такого резкого роста коммунальных платежей в наступившем году для жителей указанных поселков?
Следует отметить, что существуют два органа власти, принимающие решения, влияющие на величину платы за отопление и горячее водоснабжение населения. Это: региональная энергетическая комиссия Сахалинской области (РЭК) и городское собрание депутатов.
У каждого органа своя компетенция. РЭК устанавливает экономически обоснованные тарифы в рублях за гигакалорию непосредственно для энергоснабжающей организации, отпускающей тепловую энергию на нужды населения и прочих потребителей, то есть тариф для производителя. Городское собрание депутатов устанавливает не тариф, а ставку платы для населения в рублях за квадратный метр общей площади жилья, исходя из установленного тарифа для энергоснабжающей организации. Кроме величины тарифа на тепловую энергию, ставка платы за отопление зависит от норматива потребления тепловой энергии, устанавливаемого так же собранием депутатов, и уровня платежа населением. В 2004 году уровень платежа составлял 90% от полной ставки, в 2005 г. - 100%, а это означает, что стоимость коммунальных услуг для населения должна будет увеличиться в наступившем году, как минимум, на 10% по сравнению с прошлым годом, даже если стоимость тепловой энергии у ее производителя останется неизменной.
Теплоснабжение жителей муниципального образования "Город Южно-Сахалинск" осуществляют несколько организаций. Непосредственно город - ОАО "Сахалинэнерго", поселки Новоалександровск и Березняки - МП "ЖКЦ "Север", поселок Синегорск - МУП "КЖКХиБ". Тарифы на тепловую энергию двух последних предприятий всегда были значительно выше тарифов ОАО "Сахалинэнерго". Так, в 2004 году на тепловую энергию, отпускаемую на отопление и горячее водоснабжение, РЭК утвердила тарифы (с НДС): ОАО "Сахалинэнерго" - 884 руб/Гкал, МП "ЖКЦ "Север" - 1258 руб\Гкал, МУП "КЖКХиБ" пос.Синегорск - 1590 руб/Гкал.
До 2005 года ставка платы за отопление для населения устанавливалась городским собранием на основе средневзвешенного значения стоимости тепловой энергии от всех ее производителей. В 2004 году такой средневзвешенный тариф составлял 950,49 руб./Гкал. с НДС. Таким образом, средний тариф за тепловую энергию чуть выше самого низкого у ОАО "Сахалинэнерго" и значительно ниже самого высокого у МУП "КЖКХиБ" поселка Синегорск. Исходя из этой средневзвешенной величины, была установлена ставка платы за отопление для населения.
В 2005 году рост тарифов для самих энергоснабжающих организаций, отпускающих тепловую энергию для жителей муниципального образования "Город Южно_Сахалинск" на отопление и горячее водоснабжение, составил: ОАО "Сахалинэнерго" - 2,7%, МП "ЖКЦ "Север" - 18,1%, МУП "КЖКХиБ" пос.Синегорск - 12,6%. Рост средневзвешенного тарифа в сопоставимых условиях, от всех источников теплоснабжения в 2005 году по сравнению с 2004 годом составил всего 6,3%, что ниже уровня прогнозируемой инфляции на 2005 год.
Следует отметить, что названные энергоснабжающие организации, при обращении в РЭК, считали необходимым установить на 2005 год совершенно иные тарифы. МУП "КЖКХ и Б" посчитало что тариф на тепловую энергию необходимо увеличить на 58%, ОАО "Сахалинэнерго" на 31%, МП "ЖКЦ "Север" на 28%. Результат, как видно, оказался совершенно иным.
Городское собрание установило на 2005 год ставку платы за отопление не на основании средневзвешенного тарифа, как это было все предыдущие годы, а по тарифам от источников теплоснабжения. Т.е. если ваш дом снабжается тепловой энергией от ТЭЦ-1 - платите из расчета 907 руб. за Гкал, если к котельным МП "ЖКЦ "Север" (Новоалександровск), то - 1485 руб. за Гкал, про Синегорск можно не продолжать. Следует сказать, что указанное решение принято городским собранием строго в рамках закона.
Теперь у жителей только один выход из положения - субсидия. Механизм выдачи жилищных субсидий в Южно-Сахалинске, конечно, отработан, но потратить нервы и время на сбор и представление необходимых справок, выписок и прочих доказательств все же придется.
Михаил Криницкий,
председатель региональной энергетической комиссии Сахалинской области.

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009