Южно-Сахалинский местный общественный фонд
«Дикая природа Сахалина»

Главная

Власти Сахалина: решение проблем малочисленных народов Севера требует взвешенного подхода

В поселке Венское Ногликского района 20 января состоялся митинг представителей коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Сахалинской области, требующих уважения их прав на сохранение традиционной среды обитания, которые, по мнению организаторов акции, попирают нефтяные компании. Их требование - проведение этнологической экспертизы, которая должна определить степень влияния нефтегазовых проектов на коренные малочисленные народы, населяющие Сахалин, и создания фонда развития КМНС.
Администрация Сахалинской области в последнее время весьма жестко требует от иностранных компаний, участвующих в шельфовых проектах, неукоснительного соблюдения экологических норм российского законодательства, интересов жителей области, которые затрагивают нефтяники. Поэтому, несмотря на то, что имелись формальные поводы для запрета акции, власти не препятствовали ее проведению, а лишь постарались избежать нарушений правопорядка.
Акция, проводимая при участии общественных организаций коренных малочисленных народов Севера, сахалинских отделений партий ЛДПР и "Зеленые", началась с обряда разговора с духами. Свои заявления с выражением поддержки участникам акции направил целый ряд российских и международных общественных организаций. С приветственным словом к участникам акции обратился и уполномоченный представитель губернатора Сахалинской области по проблемам коренных малочисленных народов Севера Виктор Середа.
- Освоение углеводородных ресурсов шельфа Сахалина, масштабное строительство различных объектов инфраструктуры оказывает определенное влияние на образ жизни всего населения области, - сказал он. - Администрация области признает наличие проблем в развитии малочисленных народов Севера, проживающих на Сахалине в отдаленных населенных пунктах, где недостаточно развита социальная инфраструктура.
Виктор Середа подчеркнул, что областная власть использует, работая в этом направлении, существующие правовые механизмы. Он напомнил, что 18 января состоялось подписание трехстороннего соглашения с участием администрации области, представителей коренных народов и нефтяных компаний. Соглашение о сотрудничестве в области социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области и призвал собравшихся принять участие в работе консультативных групп, которые создаются в соответствии с этим соглашением. Выработанные ими предложения будут включены в целевую областную программу экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера.
Подписание трехстороннего соглашения стало важным шагом на пути дальнейшего сотрудничества всех сторон, заинтересованных в решении проблем КМНС, сказал представитель организаторов акции Алексей Лиманзо.
Несмотря на то, что в ходе акции эмоциональных претензий к зарубежным компаниям было высказано очень много, никто из ее организаторов и участников так и не смог точно ответить на вопрос, какие нормы российского законодательства нарушили иностранные нефтяники, работая на Сахалине. А этот факт негативно характеризует не столько самих нефтяников, сколько наших законодателей, которые не предусмотрели правовых механизмов, учитывающих интересы коренного население при разработке месторождений полезных ископаемых.
Проблемы малочисленных народов Севера копились много десятков лет. Семена их были посеяны задолго до прихода на Сахалин иностранных нефтяных компаний. И надеяться, что наболевшие вопросы будут решены мгновенно, в результате той или иной акции, не приходится. Например, этнологическая экспертиза, как новое для российской практики понятие, требует кропотливой законодательной работы. К сожалению, ее так и не начали общественные организации коренных малочисленных народов Севера, требующие сегодня ее проведения.
Соблюсти безупречный баланс между сохранением традиционного образа малых народов и промышленным освоением важных для экономики месторождений полезных ископаемых, пока еще не удалось ни в одной стране мира. Даже в опыте тех стран, которые иногда подаются как образец для подражания, хватает минусов.
Немало вреда малым этносам принесла патерналистская политика советского государства, которое едва не задушило их своей навязчивой заботой, в результате которой они находятся на грани исчезновения. И сегодня любое неосторожное действие, пусть даже совершенное с самыми благими целями, может подтолкнуть их за эту грань. Потому все, кто озабочен выживанием малочисленных народов Севера, должны действовать максимально осторожно, просчитывая возможные последствия каждого шага.

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009