Южно-Сахалинский местный общественный фонд
«Дикая природа Сахалина»

Главная

Конечно, все хотят как лучше

Итак, у нас новая структура правительства. Можно представить себе, какая паника царит в больших и малых московских кабинетах. Хотя причин для паники, собственно, нет.
А нет вот почему - если окинуть взором российскую историю, то нельзя не обратить внимание на то, что так называемая административная реформа перманентно длится в нашей стране уже лет триста. По крайней мере, с петровских времен идет перестройка, перетрястка всяческих министерств и департаментов, каждая из которых неизменно оканчивается тем, что штаты указанных структур все растут. Помнится, в период перестройки тоже высказывалась надежда, вот, мол, уйдет громоздкий аппарат союзного чиновничества, останется компактный российского. Да и тому особо делать будет нечего, поскольку роль государства в экономике и прочей нашей жизни с каждым годом будет все падать. Куда там! Чиновников в РФ стало больше, чем в СССР. Почему, простите, должно что-то измениться? Разве что беспорядка в ближайшее время, бесспорно, станет больше, пока не утрясется все с функциями, полномочиями и обязанностями. (Проще говоря - кому и за что дарить борзых щенков.)
Тем более, что суть преобразований во многом не понятна. Например, ликвидирован Минатом - структура весьма специфическая, работающая с особо опасными производствами. Или Росгидромет - к кому отойдет прогноз погоды, к министерству природных ресурсов? А рыболовство, попавшее в руки Гордеева, который не справился с прошлым урожаем, в результате чего в стране чуть ли не вдвое выросли цены на хлеб? Словом, вопросов много.
Претензии, конечно, не только к правительству. В нашей области, начиная с самых низов - муниципалитетов, происходят все те же процессы. Население области уменьшилось. А количество управленцев - выросло. В некоторых муниципальных образованиях затраты на управление занимают уже более 20 процентов тамошних бюджетов (в среднем по области пока 8 процентов). То есть, исходя из логики событий, необходима и реформа местного самоуправления. И она действительно грядет!
Однако, заблуждаться не надо. Принятый в прошлом году без особого шума новый закон о местном самоуправлении вызывает больше вопросов, чем ответов. В частности, следуя ему, помимо муниципального района Южно-Сахалинск (то, что есть сейчас - Южный, Синегорск и ряд прилегающих деревень) обязано быть еще муниципальное образование первого уровня - городское поселение Южно-Сахалинск со своим органом местного самоуправления. И вот интересно - кто будет чистить дороги - "большой" Южно-Сахалинск, или Южно-Сахалинск "чуть поменьше"? И каковы будут взаимоотношения между практически идентичными муниципальными органами власти, которые будут сидеть на одних и тех же ресурсах? И сколько суммарно в них будет управленцев?
Одно утешает - не первая это административная реформа, и не последняя.
А кроме того, происходят в нашей жизни и более обнадеживающие события. Вот, например, "Роснефть" подписала с "Бритиш петролеум" соглашение об освоении "Сахалина-5". Транснациональная компания согласилась профинансировать геологоразведочные работы (несколько сот миллионов долларов), а потом и вложить миллиарды долларов в освоение разведанных месторождений. Самое же интересное то, что это не "отдельный успех нашей дипломатии", а долгосрочная тенденция. Оказывается, в мире уже практически не осталось неразведанных месторождений нефти и газа, а то, что осталось - сосредоточено, главным образом, в России. Что это означает? Взять тот же "Эксон". Миллиарды долларов прибыли, конечно, не могут не впечатлять. Но, как утверждают специалисты, вот уже несколько лет у компании нет приращения новых запасов, а значит перспективы ее (пусть и очень отдаленные) темны. И ничего "Эксону" (А так же "Шелл", ВР, "Тотал" и т.д. и т.п.) ничего не остается делать, как, проглатывая все обиды, (впрочем, с чиновниками можно договориться) идти в Россию, в том числе и на Сахалин, который является стартовой площадкой освоения всего охотоморского шельфа. То есть нам тут, собственно, и никаких особых усилий уже прикладывать не придется. Задача другая - добиться максимального соблюдения именно наших интересов, включая и экологические. Иначе опять получится как всегда.
С. Морозов.

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009