Южно-Сахалинский местный общественный фонд
«Дикая природа Сахалина»

Главная

Дума отклонила большинство поправок в закон о бюджете Сахалинской области.

Состоявшееся 9 октября пленарное заседание депутатов Сахалинской областной Думы, посвященное внесению дополнений и изменений в закон о бюджете Сахалинской области на 2003 год в связи с образовавшимся в областном бюджете профицитом в размере одного миллиарда рублей, не оправдало чаяний и надежд многих избирателей. Депутаты, совместив второе и третье чтение, буквально в течение несколько минут приняли те 12 поправок, которые им предложила принять постоянная комиссия по бюджету и финансам областной Думы, и отклонили те 35, которые комиссия предложила отклонить. Непосредственно процедуре принятия предшествовал долгий, почти двухчасовой период обсуждения и критики депутатами несовершенной (по некоторым депутатским определениям - "удушающей муниципальные образования") бюджетной политики областной администрации. Областной бюджет в течение многих лет формируется с огромным (до 70 процентов) дефицитом для муниципальных образований, и в то же время уже третий год на областном уровне образуется профицит - превышение доходов. Как сказал депутат Николай Долгих, в неправильном формировании консолидированного бюджета виновна областная администрация, использующая "бедность" районов в своих целях, практикующая политику "кнута и пряника" по отношению к муниципальным образованиям: если мэр лояльно относится к областной власти, то он вовремя получает ссуды и дотации, если ж нет - становится своего рода изгоем. Виновны в сложившейся порочной практике и депутаты областной Думы, из года в год большинством голосов принимающие бюджет, предложенный администрацией области. Депутаты неизменно голосуют "за", несмотря на то, что, как отметил в своем выступлении Долгих, уже в момент рассмотрения проекта бюджета на следующий год отчетливо видно, что в областном бюджете к концу года накопится большой профицит. По мнению депутата Сергея Пономарева, соглашательство народных избранников объясняется их сиюминутными целями: многие депутаты являются руководителями крупных предприятий, их лояльное отношение к областной власти вознаграждается вовремя предоставленными ссудами и кредитами. Многие из выступавших отмечали плохую подготовку к зиме целого ряда районов: в частности, в городе Долинске на ТЭЦ не подготовлен к работе ни один котел, имеются огромные долги по зарплате работникам ЖКХ. Та же ситуация в Быкове. Опять плохо подготовлен к зиме Углегорский район, да и остальные, по мнению временной депутатской комиссии по проверке готовности районов к зимнему периоду, готовы лишь на 35 процентов. Однако на заседание не пригласили мэров, посчитав, что они должны прибыть в Думу по своей инициативе. В зале присутствовал лишь мэр Южно-Сахалинска Федор Сидоренко, который пришел сюда вместе с начальником городского финансового управления Татьяной Умновой. Перед народными избранниками с защитой концепции формирования областного бюджета и доводами по отклонению поправок выступила главный финансист области Наталья Новикова.
Что касается поправок от областного центра, то городское Собрание Южно-Сахалинска подало в комиссию по бюджету три предложения, касающиеся дотаций на субсидии населению по оплате жилья, электрической и тепловой энергии, а также - выделения средств на зарплату работникам бюджетной сферы. А депутат Светлана Иванова внесла поправку на выделение 19 миллионов рублей на ремонт ветхих крыш городского жилья. Федору Сидоренко предоставили слово, и во время выступления он обосновал предложенные поправки: годовые расходные назначения Южно-Сахалинск использовал за четыре месяца - настолько они были занижены, а поскольку бюджетных назначений у города больше нет, теперь он, даже имея деньги, не может направлять их на что бы то ни было. Это будет расцениваться как нецелевое использование средств. Федор Сидоренко попросил депутатов закрыть хотя бы зарплату. Однако ни он, ни депутат Светлана Иванова не были услышаны. Поправки от областной столицы не были приняты, несмотря на то, что львиную долю "лишних" денег для области заработал город Южно-Сахалинск и его жители. Все обещания о компенсации затрат, данные ранее городу исполняющим обязанности губернатора Иваном Малаховым, оказались пустыми.
Любовь Груздева.

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009