Южно-Сахалинский местный общественный фонд
«Дикая природа Сахалина»

Главная

Депутаты Сахалинской Думы внесли изменения в несколько областных законов - итоги пленарного заседания

Третье пленарное заседание областной Думы открыла заместитель председателя регионального парламента Ж.Иванова. Спикер облдумы В.Ефремов отправился в Москву, по приглашению главы государства, для получения государственной награды. Как уже сообщалось, он удостоен ордена Почета за заслуги в законотворческой деятельности.
В работе пленарного заседания приняли участие 19 народных избранников, которые еще до полудня рассмотрели все 24 вопроса повестки. В этот день депутаты приняли четыре закона. Всеми ими вносятся изменения в такие законы Сахалинской области, как "О постоянных комитетах Сахалинской областной Думы", "Об административных правонарушениях в Сахалинской области", в некоторые другие законодательные акты, а также в закон "Об областном бюджете Сахалинской области на 2008 год". Последний из них был принят сразу в двух чтениях.
Кстати, такая поспешность вполне обоснованна. Внести изменения в областной бюджет потребовалось в связи с тем, что в декабре 2006 года федеральным законом № 258-ФЗ внесены изменения в первую часть Гражданского кодекса РФ, согласно которым "органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации". Областной законодатель (законом от 28 декабря 2008 г.) наделил органы местного самоуправления госполномочиями в сфере опеки (попечительства), однако средства на эти цели не передал, так как областной бюджет был уже принят за две недели до этого события. В то же время реализация муниципалитетами указанных полномочий возможна только после внесения соответствующих поправок в бюджет. Дополнительных доходов в область еще не поступило (а требуется на эти цели почти 30 млн. рублей), поэтому, сократив частично финансирование по некоторым статьям бюджета и перераспределив средства, администрация области внесла в облдуму соответствующий законопроект.
В первом чтении приняты четыре проекта законов, которыми также вносятся изменения в действующие областные законы. Один из них коснулся, например, закона о звании "Ветеран труда Сахалинской области". Так, предложено лицам, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР и Вооруженных Силах РФ, вне зависимости от места ее прохождения, засчитывать время этой их службы в календарный трудовой стаж в Сахалинской области. Областной закон о звании "Ветеран труда Сахалинской области" не учитывает время прохождения военной службы по призыву за пределами области, а части сахалинцев и курильчан, добросовестно проработавших всю жизнь на островах, как раз не хватает тех самых двух-трех лет до необходимого календарного стажа.
Другим законопроектом - о внесении изменений в Приложение к закону области "О комплексной целевой программе "Дети Сахалина" на 2007-2010 годы", также принятым в первом чтении, облдума перераспределила денежные средства ликвидируемых детских домов № 1 и № 4. Запланированные этим учреждениям средства (на 2008 г. - 240 тыс. руб., 2009 г. - 240 тыс. руб., на 2010 г. - 480 тыс. руб.) будут направлены на развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Третьим законопроектом вносятся изменения в закон "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Они направлены на иное определение порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленных жилых помещений. До сих пор этот порядок устанавливался администрацией Сахалинской области. Теперь, с принятием законопроекта во втором чтении, это будет происходить на основании областного закона.
Четвертым законопроектом, принятым в этот день, вносятся технические изменения в Приложение к закону об областной целевой программе "Социальная поддержка малоимущих граждан в Сахалинской области". Они касаются индикаторов оценки целевой программы по годам. Дополнительных финансовых затрат из бюджета на эти цели не потребуется.
Депутаты приняли также обращение к руководителям законодательных и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации о необходимости увеличения периода выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в связи с тем, что определение малышей до двух лет в дошкольное учреждение проблематично.
Кроме того, своей законодательной инициативой сахалинские парламентарии предложили внести изменения в статью 25 федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Предлагаемый проект закона призван устранить имеющееся противоречие с федеральным законом "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации". Часть 1 статьи 12 этого закона гарантирует, что лица, относящиеся к малочисленным народам, вправе создавать на добровольной основе общины малочисленных народов и иные объединения в целях социально-экономического и культурного развития северных народов, защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов. Однако статья 25 закона о рыболовстве распространяется только на лиц, относящихся к малочисленным народам Севера Сибири и Дальнего Востока, и их общины, но исключает иные объединения коренных этносов. Принятие предлагаемого законопроекта не повлечет расходов из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.
Завершая работу, депутаты приняли программу законодательной работы Сахалинской областной Думы на 2008 год.

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009