Южно-Сахалинский местный общественный фонд
«Дикая природа Сахалина»

Главная

"Одноруким бандитам" закон не писан

Уже десять дней, как на Сахалине не должно быть салонов игровых автоматов. Но большинство заведений как работали, так и работают.
То, как в областной Думе принимался закон о запрете игорного бизнеса, достойно отдельного рассказа. Сначала все депутаты, как один, проголосовали за закрытие игровых залов и казино. Но губернатор наложил на запрет "вето". На том основании, что налоговые поступления в бюджет области от этого бизнеса - 106 миллионов рублей. И часть депутатов сразу изменила свое мнение. Игорный бизнес, как оказалось, вовсе не зло, наоборот - он кормит детей и подростков. Причем в прямом смысле этого слова. По словам председателя комиссии по бюджету областной Думы Александра Стародубцева, именно на доходы от этого вида деятельности собираются бесплатно кормить школьников и студентов ПТУ.
Игровые автоматы тогда запретить все же удалось. Казино оставили. Но не все так просто. Помимо регионального, есть еще и федеральный закон. ФЗ №244 приняли еще 1 января. Полгода дали на "на раскачку". Во всех регионах страны он вступил в силу 1 июля. Во всех, но не у нас. По закону казино может работать только в том случае, если чистых активов у него не менее 600 миллионов рублей. По словам коммерсантов, это огромные деньги для островного бизнеса. Сахалинские казино, которые, постаравшись, смогут соответствовать этому пункту, можно пересчитать на пальцах одной руки. Кроме того - игорные заведения должны располагаться только в зданиях - объектах капитального строительства. Ютиться в пристройке к ресторану, ночному клубу или офисному зданию, в жилом доме или под органом государственной власти они не имеют права.
Площадь зоны обслуживания должна быть не меньше восьмисот квадратных метров. Несколько популярных сахалинских игорных заведений не дотянут до этих стандартов, даже если считать площадь их подвалов и автостоянок. Кроме того, в зале должно быть не меньше десяти игорных столов. Говорят, с этим также проблемы - из-за высокой налоговой ставки их в среднем по 4-6. Получается, что на острове едва ли наберется пара казино, которые соответствуют новым требованиям. Если они закроются, то и налоговых поступлений будет не 106 млн, а гораздо меньше... Но в том-то и дело, что они не закрываются.
Судя по всему, в нашей области случилась обычная российская беда - когда толковый закон никто не исполняет. В большинстве регионов России проверяющие стояли под дверями казино уже в 00.00 1 июля. Тех, кто не успел приспособиться к новым требованиям закона, закрывали. В некоторых областях - арестовывали оборудование. Не хочешь играть по правилам - уходи из бизнеса.
В 38 регионах страны любой игорный бизнес запретили на местном уровне. В Красноярском крае, где 1 июля вступил в силу региональный закон, уже на следующий день закрылись 462 заведения. Из них 11 - казино. В Москве о проверках владельцев заведений предупреждали за два месяца. Рейды начались практически сразу после вступления закона в силу. А в Карелии игорные заведения проверяли еще в июне - те из них, что не успели "прийти в соответствие", закрылись.
Тюмень, Новосибирск, Кубань и Иркутск - почти во всех регионах введен жесткий контроль. Наши властные органы почему-то еще этим не озаботились. По крайней мере, в пресс-службе УВД области мне сообщили, что была проведена только одна проверка казино. Столько же - игровых залов. Кстати, казино проверяли, как оказалось, еще до 1 июля.
"Тишь да гладь" удивляет. Если даже предположить, что местные чиновники из-за незаменимости игорных налогов для нашего бюджета не "педалируют" вопрос, то почему молчат службы федерального подчинения - налоговая, УВД, УФСБ, прокуратура? Ведь та же прокуратура еще в апреле проводила рейд по игровым залам. Насчитала их 57 только на территории Южно-Сахалинска. И ни одно из этих заведений не действовало по согласованию с муниципалитетом. То есть фактически - они нелегальны. Семь казино также открыты. Они не прячутся в подвалах, абсолютно открыты и доступны всем - в том числе и сотрудникам правоохранительных органов, каждый день равнодушно проходящим мимо игорных изаведений.

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009