Южно-Сахалинский местный общественный фонд
«Дикая природа Сахалина»

Главная

"Молодежный бизнес-инкубатор" обязали вернуть городу десять объектов недвижимости

Апелляционная инстанция Арбитражного суда Сахалинской области оставила в силе решение суда о признании недействительным отдельных положений решения городского Собрания города Южно-Сахалинска и постановления мэра города "О создании "Сахалинского молодежного бизнес-инкубатора".
История вопроса такова. 6 апреля 2005г. городское Собрание Южно-Сахалинска приняло решение "О создании "Сахалинского молодежного бизнес-инкубатора", которым определило внести в прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2005 год 10 объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности. При этом городское Собрание самостоятельно определило способ приватизации, разрешив администрации города Южно-Сахалинска войти в состав учредителей открытого акционерного общества "Сахалинский молодежный бизнес-инкубатор" в размере 45% от уставного капитала и внести имущество в качестве вклада в уставной капитал ОАО.
18.04.2005г., во исполнение этого решения городского Собрания, мэром Южно-Сахалинска было издано постановление с аналогичным названием, которым Департаменту архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г.Южно-Сахалинска предписано войти в состав учредителей данного ОАО и внести имущество в качестве вклада.
Прокурор области, полагая, что указанное решение городского Собрания г.Южно-Сахалинска и постановление мэра г.Южно-Сахалинска в части создания "Сахалинского молодежного бизнес-инкубатора" не соответствуют законодательству и подлежат признанию недействительными обратился в Арбитражный суд, мотивируя свою позицию следующим.
Федеральным законодательством определено, что органы местного самоуправления самостоятельно определяют порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества.
Решением городского Собрания от 24.12.02г. утвержден Порядок приватизации муниципального имущества муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на 2003-2005 годы ( Порядок приватизации), в соответствии с которым городское Собрание города Южно-Сахалинска ежегодно утверждает прогнозный план приватизации муниципального имущества, где указан только перечень объектов, подлежащих приватизации.
Согласно статье 12 Порядка приватизации в соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества, утвержденным городским Собранием и постановлением мэра города принимается решение об условиях приватизации муниципального имущества. При этом, в решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться сведения, в том числе, и о способе приватизации имущества.
Таким образом, в соответствии с Порядком приватизации городскому Собранию принадлежит лишь полномочие по включению объектов муниципальной собственности в прогнозный план приватизации. При этом, городское Собрание не обладает полномочиями по определению способа приватизации муниципального имущества. Данное полномочие принадлежит мэру города, который принимает решение об условиях приватизации.
Между тем, в нарушение приведенных норм Порядка приватизации городское Собрание, приняв оспариваемое решение, в том числе определило способ приватизации дополнительно внесенных в прогнозный план приватизации объектов муниципального имущества - внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества, что не относится к его компетенции.
В результате указанных действий городского Собрания, выходящих за рамки предоставленных ему полномочий, мэр города Южно-Сахалинска был лишен возможности самостоятельно определить наиболее эффективный способ приватизации муниципального имущества.
С доводами прокурора области согласился Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворив данное заявление в полном объеме, и апелляционная инстанция, оставившая решение суда первой инстанции без изменения.
Таким образом, решение вступило в законную силу, следовательно ОАО "Сахалинский молодежный бизнес-инкубатор" обязано возвратить десять объектов недвижимости в муниципальную казну.
Пресс-служба прокуратуры Сахалинской области.

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009