Южно-Сахалинский местный общественный фонд
«Дикая природа Сахалина»

Главная

Прокуратура помешала незаконному строительству цветочного павильона в Южно-Сахалинске

Областная прокуратура проверила соблюдение закона при проведении администрацией Южно-Сахалинска инвестиционного конкурса на лучшее проектное предложение на строительство торгового комплекса павильонов по продаже цветов, расположенного по Коммунистическому проспекту, на территории пешеходной зоны (бульвара) и прилегающего к нему сквера в границах улиц Ленина и Амурской в Южно-Сахалинске, победителем которого стало ООО "Фаворит", а также законности строительства названного объекта.
Установлено, что в нарушение правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.11.02г. №808, информационное сообщение о проведении 29 марта 2006 года указанного конкурса размещено в средствах массовой информации за 28 дней до его проведения, а не за 30 - как установлено названными Правилами. При этом конкурс проведен в другой день, нежели это указано в информационном сообщении.
Кроме того, критерием конкурса в нарушение Правил проведения торгов являлся не наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителем условий конкурса, а наилучшие предложения по выразительному композиционному и объемно-планировочному решению торгового комплекса с архитектурными и градостроительными требованиями; разработка проекта с рабочей документацией и организация строительства торгового комплекса в кратчайшие сроки и т.п.
Таким образом, право аренды спорного земельного участка предметом данного конкурса не было, следовательно, фактически земельный участок передан в аренду ООО "Фаворит" без проведения конкурса.
Более того, согласно Положению об условиях и порядке проведения инвестиционного конкурса объектом конкурса назван земельный участок площадью 250 кв.м., тогда как предметом заключенного по результатам конкурса договора аренды земельного участка является земельный участок площадью 306 кв.м. То есть, конкурс на право аренды земельного участка площадью 56 кв.м. вообще не проводился.
При таких обстоятельствах состоявшиеся торги проведены с нарушением правил, установленных законом, вследствие чего прокурором в арбитражный суд заявлены требования о признании торгов недействительными.
В соответствии с частью 2 статьи 449 ГК РФ недействительность состоявшегося конкурса повлечет за собой и недействительность договора аренды земельного участка от 06.06.06г., заключенного по результатам конкурса между Департаментом архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г.Южно-Сахалинска и Обществом с ограниченной ответственностью "Фаворит".
Кроме того, в силу требований экологического законодательства любая хозяйственная деятельность, к которой относится также и строительство, потенциально может иметь неблагоприятные последствия для окружающей природной среды, в связи с чем предоставлению земельного участка под строительство в обязательном порядке должна предшествовать экологическая экспертиза.
Проведенной прокуратурой области проверкой установлено, что экологическая экспертиза объекта строительства - торгового павильона по продаже цветов, - не проводилась. При таких обстоятельствах предоставление в аренду спорного земельного участка под строительство торгового павильона по продажам цветов и по данному основанию является незаконным.
Обратившись в арбитражный суд с иском о признании торгов и договора аренды недействительными, прокурор просил суд обязать ООО "Фаворит" возвратить в муниципальную казну спорный земельный участок. В качестве обеспечительных мер прокурор просил суд запретить ООО "Фаворит" и другим лицам по его поручению проведение строительных и других работ на указанном земельном участке.
Кроме того, прокуратурой области за осуществление строительства торгового комплекса павильонов для продажи цветов без получения в установленном законодательством порядке положительного заключения государственной экологической экспертизы в отношении юридического лица ООО "Фаворит" возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 8.4 КоАП РФ.
Прокуратурой продолжается работа по выявлению нарушений законодательства при продаже и передаче в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Пресс-служба прокуратуры Сахалинской области.

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009