Южно-Сахалинский местный общественный фонд
«Дикая природа Сахалина»

Главная

Курильский "ренессанс"

Да, повеселил нас в очередной раз губернатор своими кадрами. За какой-то год уже третий вице-губернатор уходит со своего поста по причине криминала, под лепет И.Малахова о том, что он "не знал". Все знали, а он не знал. Шутка?
Ну, да ладно. Кадровая политика нынешнего губернатора давно уже никому, кроме его самого, может быть, не понятна - что тут голову ломать. Другое дело - результат. Сам И.Малахов высоко оценил ушедшего С.Осипова как пробивную силу по решению курильской проблемы. Тот, действительно, и работая в нашем московском представительстве, и непосредственно в области, курировал Курилы. И вот вам результат - Курильская программа продлена, на ее реализацию до 2010 года будет ежегодно выделятся по 2,5 миллиарда рублей. Разве это не перевешивает какую-то там судимость - в нашей стране, где, как говорится, "от сумы и от тюрьмы не зарекайся"?
Конечно, в нынешней ситуации, когда центр забирает себе все, любые дополнительные деньги, поступающие на территорию, это благо. Однако обольщаться ими все-таки не стоит. Вопрос - будут ли курильчане после реализации программы развития их островов жить лучше - остается открытым. Прежде всего, потому, что сама программа вызывает больше вопросов, чем дает ответов.
Для пояснения воспользуемся теми тезисами, которыми оперировали представители области на недавнем заседании правительства (данный документ выложен на сайте Ф.Ф.Волоха , кстати, одном из самых информативных сайтов сахалинской сети.)
Внешне все выглядит прекрасно и даже более того. Наконец-то признано, что Курилы это не безлюдные и никому не нужные скалы в океане, что "здесь сосредоточена 1/5 часть возможного ежегодного вылова ресурсов территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ", а с учетом путей миграции лосося и ожидающегося всплеска популяции сардины-иваси, и все 25 процентов рыбных запасов страны. И на первом (до 2010 года) этапе программы за счет государственного финансирования предполагается решить следующие задачи:
"- Разработка нормативно-правовой базы, создающей особые экономические условия в регионе, обеспечивающие формирование благоприятного инвестиционного климата и повышение конкурентоспособности российских компаний;
- Развитие транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры;
Развитие инфраструктуры для оказания услуг связи для целей телевизионного вещания, радиовещания и оказания услуг почтовой связи, а также создание условий для привлечения инвестиций в развитие телекоммуникационной инфраструктуры для обеспечения населения современными услугами связи;
- Диверсификация экономики региона, направленная на сбалансированное развитие региона и комплексное использование его природно-ресурсного потенциала;
- Создание благоприятных условий жизнедеятельности постоянного населения Курильских островов, повышение привлекательности Курил как места жительства".
Все хорошо и правильно, но далее начинаются детали. Для примера возьмем энергетику.
"На завоз угля и дизельного топлива ежегодно требуется около 200 млн. руб. Стоимость электроэнергии на Курильских островах, даже с учетом дотации, превосходит сахалинские показатели более чем в 3 раза.
Удельный вес энергозатрат в себестоимости промышленной продукции достигает 15 и более процентов, что делает ее неконкурентоспособной, сдерживает внедрение новых технологий". Понятно, что проблему надо решать за счет скорейшего перехода на нетрадиционные источники - геотермальные, ветровые и так далее. Но! Кто сказал, что электроэнергия с геотермальных станций будет дешевле? Программа? Да, там есть об этом:
"Расчетная себестоимость электроэнергии от ГеоТЭС в 2,9 раза ниже, чем от действующих дизельных электростанций (1,7 руб. за кВт./час).
При этом, по имеющимся оценкам, продукция береговых рыбоперерабатывающих предприятий может быть конкурентоспособной при стоимости электроэнергии 0,94 руб. за кВт./час."
И вот вам первый вопрос на засыпку - а какова стоимость "дизельного киловатта" на Курилах? 1,7 рубля или в 2,9 раза дороже? Ответ - в 2,9 раза дороже. А может и больше. Пару лет назад себестоимость киловатта уже перевалила за 5 рублей, и с тех пор явно дешевле не стала.
Поэтому введение ГеоТЭС даст 1,7 рубля за киловатт. Но - "продукция береговых рыбоперерабатывающих предприятий может быть конкурентоспособной при стоимости электроэнергии 0,94 руб. за кВт./час"! Более того, итогом деятельности программы предполагается "снижение стоимости электро- и теплоэнергии для населения и промышленности в 1,5 раза". Отсчет, очевидно, идет от нынешней цены, поэтому опять же до "0,94 руб. за кВт./час." мы не дотягиваем. То есть конкурентоспособность рыбопереработки на Курилах не достигается в принципе (заметим - и на Сахалине тоже).
И подобных нестыковок в программе, подготовленной отставником Осиповым, можно найти множество. Правительство, похоже, их не заметило. И то - уж больно много модных слов употреблено в программе. Кластеры там, всякие. Если человек говорит "кластер", значит - наш человек, ему можно верить…
Впрочем, жалеть правительство не будем. В данном случае важно то, что деньги оно все-таки нам дает. Но дело в том, что жизнь на Курилах они, безусловно, несколько облегчат, но принципиальных проблем кардинально не решат. И жить на островах будет по-прежнему тяжело. В этом и состоит главный порок предложенной нам программы.
И вообще, если мы хотим решить какую-то проблему, то должны, прежде всего, говорить о ней честно.
"Кроме того, при реализации вышеуказанных этапов целесообразно одновременное осуществление мероприятий по охране водных биоресурсов в районе Курильских островов, а также выделение дополнительных средств на материально-техническое обеспечение правоохранительных органов по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями в сфере добычи биоресурсов. Это позволит решить одну из острейших проблем региона - браконьерство. Данные мероприятия, не являющиеся объектами капитального строительства, целесообразно решать за счет увеличения объемов бюджетного финансирования профильных федеральных органов исполнительной власти".
Но это убедительно для москвичей, но никак не для курильчан, которые прекрасно знают - какой из "федеральных органов исполнительной власти" крышует то или иное браконьерское судно. Не случайно курильские дети давно уже не хотят быть рыбаками, даже капитанами - "пашут лохи", а желают быть командирами застав и ездить на джипах.
Самое любопытное, и власть стоит на той же позиции. "Курилы - форпост России". В понимании служак, которых все больше у руля, "форпост" прочитывается однозначно - передовая вооруженная крепость. А там, где крепость, - какой вольный бизнес, какой туризм, тем более иностранный? Это же не туристы, это шпионы! Как заявил министр обороны С.Иванов, объекты на Курилах должны строиться двойного назначения - гражданского и военного одновременно. Как вы думаете, кто будет командовать на таком объекте, и определять его "инвестиционный климат"?

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009